中共二十届三中全会闭幕后,中共高层星期五(7月19日)召开新闻发布会称,全会已提出三百多项“重要改革举措”,虽面临许多“复杂矛盾和问题”,但将持续扩大对外开放。对此,分析人士表示,中共的宣传口径与现实走向有所矛盾,三中全会公报再次显示,中国正走向“安全至上”,而非“经济优先”的发展方向。
三中全会公报发布后,各界普遍失望声连连,但中共领导班子不忘再次信心喊话。
中共中央财办副主任韩文秀星期五在名为“解读三中全会精神”的新闻发布会中表示,中国属于“大国经济”,内需潜力大,内部可循环,只要办好自己的事,就能确保国民经济循环畅通。
他说,中国仍是各国投资的沃土,外资撤离中国只是“暂时的现象”,中国将进一步放宽市场准入和切实保障外企合法权益等。
出席记者会的官员还透露,全会通过的《全面深化改革、推进中国式现代化的决定》由中共总书记习近平亲自担任文件起草组组长,“全程擘划、组织调研”。
据介绍,该《决定》分15个部分、60条,有总论、经济体制改革和加强党对改革的领导等三大板块,共提出3百多项“重要改革举措”。
中国经济前景将聚焦对内、对外“避险”
不过,尽管中共一再唱好,还是难提振各界对中国的经济信心。
在台北的国策研究院副院长郭育仁表示,从三中全会公报到会后的新闻发布内容都显示,中共现关注的焦点是对内对外“避险”。
他说,中国经济对内有地方债等危机,对外则是遭欧美抵制,包括拉动经济引擎的“新三样”电动车、锂电池和太阳能光伏产业普遍被西方大国锁定制裁,外资在华直接投资去年更锐减超过80%。
连选情看好的美国前总统特朗普(Donald Trump)也一再威胁,当选后将对中国加征高额关税,甚至取消中国的最惠国待遇。
郭育仁认为,中国政府嘴上说要扩大开放,但却不断走向管制经济,三中全会后出台的300多项措施恐针对金融跟经济等面向紧缩监管。
郭育仁告诉美国之音:“中共中央在盘点内部跟外部、未来的所有风险,所以才会出台这么多项措施,(目的是)要更严格的去管控,避免内部经济或金融上面的严重失序。”
学者:中国的市场改革充满矛盾性论述
台湾政治大学国际关系研究中心星期五上午也举办座谈会,解析三中全会,与会学者也普遍认为,三中全会公报攸关改革的论述存在矛盾,特别是中共对“安全”的部署恐优先于经济发展,还提出2029年完成改革的时程,都显示习近平重视顶层设计和全面性治理,更甚于市场经济。
台湾政大国关中心研究员陈德升说,三中全会公报充满“正面讲反话”的论述,扭曲改革和开放市场概念,既想深化改革,又坚持马克思主义,充满矛盾。
陈德升在座谈会上表示:“他(习近平)的改革开放和市场概念的集权,还有政治教条大于市场的运作,都会对市场化的改革产生一种干扰和负面的效应,所以,我并不看好中国大陆的经济能成长。”
淡江大学两岸关系中心主任张五岳在座谈会上表示,本次公报提及市场和经济等关键字的次数,达历年新低,但强调“安全”次数最多,可见中共现高举安全战略部署,而非昔日以和平跟经济发展为重心。
中华经济研究院第一研究所研究员兼所长刘孟俊说,公报定调“全面深化改革”、高质发展和创新产业升级,却未触及中国将如何因应中等收入陷阱或经济长期走缓的困境。他说,2032年前,中国房企、地方政府和中小企业将有大量债务到期,届时恐升高银行金融体系的呆帐风险,这是国际应注意的趋势。
政大国关中心助理研究员曾伟峯分析,本次公报重“大立”、而非大破,并强调“习式改革”,这凸显习近平的发展方向将是“市场趋弱、监管趋紧且安全优先”。
寇健文:“改革家习近平”特稿恐成“高级黑”
类似的矛盾也让全会期间的官媒宣传口径显得举棋不定。
官媒新华社在三中全会7月15日的开幕日发布《改革家习近平》万字长文,细数习近平自2012年出任总书记后“拒绝躺在前人功劳簿上休息”的事迹,且十多年来出台两千多项改革方案。
但这篇将习近平吹捧为“邓小平后又一位卓越改革家”的长文,几天后却遭全网删除。
对此,政大国关中心主任寇健文研判,此文恐犯了中共官场“高级黑”的大忌,因为文中描述习近平的改革伟业与中国房市低迷、地方政府债台高筑、民众消费不振的现况落差太大,恐引导舆情反噬,将个人的不平等机遇归咎于政府体制等因素。
寇健文于座谈会中说:《改革家习近平》长文“比较像是一个‘高级黑’,你捧得高,反差又大,而且去攀比邓小平,背后只是反映出来,不管从经济面或是社会氛围上面,跟新华社用改革家来颂扬习近平是有一个反差。”
学者:中共中央对军方人事“收权”
针对人事案,学者也在座谈会上表示,后续应观察,中国前外长秦刚虽免去中央委员职务,但仍保留党籍,是否还有机会复出。另外,在军方人事方面,前防长李尚福等三人被开除党籍后,另递补了丁向群等三名中央委员,不过原候补排名第二的中将丁兴农被硬生生“跳过”,而新任防长董军则未依惯例获任命为中共中央军委委员。
政大国关中心的陈德升研判,丁兴农曾任解放军总装备部、战略支持部的政治部主任,由于中共前一阵子肃清军中贪腐的重点锁定火箭军及前总装备部,这恐是丁兴农不被青睐的原因之一。
至于董军,也是政大国关中心的曾伟峯表示,军中贪腐让中共备感警惕,因此,中央军事委员会的体制恐有所调整,再加上董军恐尚未通过“试用期”。
曾伟峰告诉美国之音:“董军没有递补中央军委是制度改变了,国防部长这个角色可能不像过去一样在中央军委这么重要,(他)不需要做所谓的军事决策,党指挥枪这样的体制在做调整。”
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